第二天选出的代表人数其实和原来的长老会差不了多少，甚至除了少部分人之外，大多都是原来长老会的成员。由于比弗利的村民们对准魔法师天生的疏远，除了奥托，其余的人一个都没有选上。
“从一千号人到二十几人，这种感觉实在是太夸张了一点。”看着刚才还是人声鼎沸的议事厅，海勒感慨着说，“我甚至都产生了一种我们没有办法帮大多数人决定一件事物的错觉。”
“只要他们觉得你能维护他们的利益就行了。”摆了摆手，雷登把自己手上的稿子递了过去，“我提议海勒作为委员长来主持我们今天的会议。我累死了，让我歇一会儿。”要让一帮无组织无纪律的村民们自愿交出自己的权力是一件多么困难的事情，雷登今天总算是领教到了。他只是宣布了法师塔公有制，如果宣布土地公有的话，他们非得把议事厅的顶给掀翻不可。
“我只是一个预备，让我代表你来说合适吗？”嘴上这样说，海勒却迫不及待地想要看一看雷登所要构建的“政府”到底是个什么玩意儿，一把抓过那叠稿子，仔细地瞧了起来。
“那就投票，我们这些代表暂时不搞不记名了。毕竟人数太少，谁赞成谁反对，一下子就能看出来了。”雷登充分发挥民主集中制的优越性，把自己身上的锅给甩了出去，“谁反对海勒主持会议的，请举个手。”
“我反对！”伊丽莎白站起来说，“我算是正式党员，为什么不让我来代表你？”
“这又不是开党会，这是比弗利的代表大会，你这位小同志……咳，你就别捣乱了。”嚼着那几个熟悉的名词，雷登差点就说顺嘴了，赶忙把会议拉回正题，“好了，基于全民投票授予代表大会的职权，我们首先来开始修订作为总纲的宪法……不对，不是我来说。”
“宪法作为比弗利的根本大法，规定拥有最高法律效力……”海勒按照纸上所写的，一字一顿地说，“首先是……是否要确立比弗利的国家属性……代表了何种人的利益？采取什么制度？民族政策……括弧，暂时搁置……”
“你不必把括弧也念出来呀……”拂了一下额头，雷登指了指伊丽莎白，又指了指格洛丽亚和茹尔克他们，“他们到底算什么民族我也分不清，这个由大家来讨论吧。”
“我们是否确信建立法治国家？采取哪种经济制度？比弗利与尼尔，还有未来整个马尔拜的行政区划问题……”
“公民的定义问题，公民的权利和义务……”
“国家机构的权力将要以法律的形式明文展现出来……”
“还有是否要选出国旗与国徽等等象征物……”
“这些是总纲，接下来的全都是细则。”刚看到第一页的时候海勒就开始头疼，继续往下翻，便有点不太想面对这些写得密密麻麻的纸张了，“不要这么正规吧？我们是个才满一千人的小村子，就想着成立什么国家民族……先建城怎么样？一些特殊的城市也会制定一些规矩、城徽啊什么的，不需要让我们一下子就这么特立独行。等到我们占领了马尔拜全境，再召开类似的会议，重新讨论此事如何？”
毕竟是按以前的记忆照抄下来的东西，雷登出于偷懒，就没有再做改动。听到这个提议后，他点了点头说：“那我们就先表决哪些是需要表决的再说，同意的举手。”
所有人立刻举起手来。开玩笑，这么多东西要他们讨论，非得一直辩论到春天为止不可。
“全员通过。”生怕雷登再补充些什么来，海勒总算是有几分委员长的样子了，并根据自己的想法进行了一定简化，“现就总纲需要修改的地方进行投票表决……”
在场的二十多人进行商议和投票，比起上千人的大会来说不知道要快到哪里去了。仅仅是一个中午的时间，在大家啃着馒头讨论的情况下，出炉了一份全新的宪法大纲，并迅速地一致通过。
“比弗利是一座全民共治的平等城市，任何破坏这座城市平等共治原则的组织和个人都将成为比弗利的敌人。比弗利的一切权利属于每一个比弗利人民，人民通过比弗利代表大会行使自己的权利，按照法律通过各种途径……”
“比弗利的官方机构实行民主集中制的原则。代表大会由人民选举……政府由代表大会选举……”
“考虑到外部条件十分恶劣，比弗利暂时不公布自身的民族政策……一切人形生物按照对人类的基本原则处理……”
“比弗利采取的是以法师塔公有制为核心的生产资料所有制度，即一切围绕着法师塔运行的生产活动全都归由比弗利所有，原则上不反对土地私有制……”
“比弗利的公共财产不可侵犯……比弗利公民的合法财产不受侵犯……”
“比弗利应该积极推广最先进的魔法技术，让所有比弗利公民能够第一时间受益……”
“比弗利将大力推广市场经济……关于各种经济实体的保护和规范原则为……”
“比弗利将全力发展全民的魔法教育事业，以提高全民的魔法水平为己任……”
“关于行政区划的划分，暂时不做讨论。”
“然后是城市公民的权利和义务……”
“对于代表大会和比弗利政府法律上的职权定义……需要修改的部分是：代表大会能够同时选举城主和副城主，其余的将交由城主提名，必须有半数以上大会代表、城主及副城主双方全部同意，方能通过。”
“关于城徽的制定，将接受比弗利所有公民的投稿，然后投票得出。”
念完自己亲手记录下的会议成果，一股成就感在海勒心中油然而生，他不禁这样说道：“和我们现在所做的一比，斯图亚特的魔法师在一片土地上插一根法师塔就宣布这片土地的所有权归于自己的行为，简直是幼稚可笑。”
“你为什么会这么觉得？”雷登歪着头问他说，“是什么让你产生了这样的想法？”
“我……说不太清楚。”要让海勒把这模糊的念头清晰地讲出来，还是有些超出了他目前的理论水平的，“这片土地永远在那里，玛娜也永远在那里，并不会因为多一个魔法师或少一个而改变……而且住在这片土地上的原住民也没有同意……它不具有合法性。”
“合法性？海勒，你别被这种肤浅的东西遮蔽了自己的视野。嗯，既然大家在接下来的五年内要一起决定一些重大事项了，那我也把这些和你们讲讲。”雷登摇了摇头，否定了海勒的说法，在所有人疑惑的目光中，这样说道：“可以击败一切对手的暴力才决定了合法性！你们还真以为我们的合法性是被村民们选举出来的吗？这是因为我背后站着魔法师，站着乔普家族，站着伊丽莎白，比弗利的村……现在是公民了，才会一致投票通过我的改革提议。”
“这……”海勒反而是有点难以接受雷登的这个说法，“那你的意思是……斯图亚特的这些行为全都是合理合法的吗？”
“在这个能通过魔法成为超人的世界里，确实是如此。”这样的观点反而由是一个无玛娜者说出来的，“我们并不是为了比弗利的公民们而作出的这次改革，是为了创造出一个我们自己满意的世界才采取的行动——只不过这条道路正巧也是他们想要的罢了。如果你们不能摆清自己的思想，不能按照这一原则去决定攸关比弗利生死的大事的话，找书苑 www．zhaoshuyｕan．com 那我们的决策就会出现问题。尤其是你，海勒，给我牢牢记住这一点。”
“那你做这么多复杂的操作是为了什么？”伊丽莎白觉得自己刚才的讨论和投票全是白折腾，“你直接按照原来的那一套体系去做不就好了吗？简洁明了，多好。”
“因为我想建立起一套，即便是离开了我们也能让比弗利继续运转的制度。”雷登所看到的当然还不止这些，“现在如此不代表将来如此。如果在五年、十年之后，出现了比海勒还要强大的人物该怎么办？难道期望他能够与我们同路吗？一个可以用利益来拉拢，那十个、百个呢？我们的这套体系不是为了来限制我们的，而是为了限制那些反对我们，想要对抗我们的人的。”
“那谁是你的敌人？谁是你的自己人？乔普家算哪方的？”茹尔克看了看竞选成代表的原长老们，这样问道，“加尔文罗也能限制吗？”
“就算长远的目标不同，但愿意在我们的体制内部帮助我们的，都可以算做‘自己人’。”雷登这样解释道，“对于加尔文罗也要分开地来看。除了那位艾尔顿城主和他的那几个子女之外，其他人应该不会反对加入我们的体系的。那对于我们来说，城主一系就是属于我们的敌人，而其他人则可以当我们的朋友，也能够进一步地成为‘自己人’。”
“好了，代表大会可不是给你们上课的地方。现在让我们来选举比弗利政府的具体人员吧。”习惯性地这样说了一句，雷登才想起海勒这个委员长，“委员长阁下，我们继续开会吧。”
