“陛下，臣以为可以暂缓移民和修筑驰道，这两项国策每年需花费数百万两银元，一直是帝国最大的负担。”郭允厚建议道。
“这两项国策绝不能停，它们关系到整个帝国的未来，现在虽然花费巨大，但后人肯定会因为这两项国策持续受益的。”朱由校说道。
“陛下，冷洲刘有福总督上疏请求将帝国境内所有的囚犯全部流放至冷洲。”周应秋说道。刘有福到达冷洲之后发现他最需要的就是人，冷洲实在是太大了，他知道现在移民冷洲不太现实，他只得剑走偏锋，请求将囚犯流放到冷洲去。
“众位爱卿以为如何？”朱由校问道。
“臣以为这个建议可以考虑，虽然将这些囚犯运送到冷洲去会有所耗费，但是相比关押这些囚犯而言，反而能节省一大笔开支。”郭允厚赞成道。
“臣附议，正如郭阁老所言，将这些囚犯流放至冷洲不但可以节省国库开支，而且还能解决冷洲移民的问题。”周应秋也赞成道。
“那就按刘有福的意见来处理，天启十一年之前的囚犯，除死刑犯外，其余人等全部流放至冷洲，如果有愿意携带家属者均可携带家属。”朱由校说道。至于流放至冷洲之后，这些囚犯再如何处理，此事就交给冷洲的地方官员来处理。
……
朱由校离开京师数月，有一大堆政务需要朱由校来处理，朱由校在松江府忙了三天才基本整理清楚。关于延绥赈灾，最后确定由帝国公益金出资进行赈灾，但实际上帝国公益金现有的资金并不足以完成此次赈灾，小小私人还捐助了十万两银元才筹足赈灾所需的资金。
朱由校在松江府待的最后一天，便是接见松江府一地的商贾。
“朕这次召大家前来是想听听你们关于海贸的意见。”朱由校说道。
“陛下，这几年海贸虽然发展极快，但我们依然无法与西洋人竞争，我们商队最远只能到达巴达维亚，无法再往西前进一步，其实越往西走利润越大，可惜我们无法获得这部分利润。”江演说道。
“是不是因为海盗的原因？”朱由校问道。
“的确是因为海盗的原因。”江演回答道。
“暂时帝国的势力无法投射到西洋，但帝国会在未来两三年之内会逐步放开对武装商队的控制，允许商人组建自己的武装商队。”朱由校说道。
朱由校的这个说法，让现场顿时热闹起来。在帝国严禁私人拥有武装，现在帝国突然放开让私人拥有武装船只，一时之间，让商人显得即兴奋又担忧。
“当然私人拥有武装商队是有要求的，不可能是无限制的。其实可以做的生意还有很多，在帝国的吕宋省和冷洲两地蕴藏了大量金、银、铜、铁等矿，朕准备放开对在这两个省的矿产开发控制，凡是这两个地方开发矿产的，均可以免税五年。”朱由校说道。
对于朱由校的这个政策，感兴趣的商人并不多，去吕宋开矿，商人都觉得有点远，而冷洲距离帝国就更远了，开矿的难度更大。
朱由校见商人们兴趣似乎不大，朱由校想了想，又说道：“将从南美带来金鸡纳树给朕拿来。”
“诺。”王礼乾说道。对于金鸡纳树，这个时代大部分人还都不了解用途，在大明，除了朱由校之外，更是没有一个人知道它的用途，所以所有的人都不理解朱由校为什么要花重金从南洋买来金鸡纳树？
朱由校指着金鸡纳树说道：“此树是朕从南美花重金买来的，此树有一个很重要的用途就是它的树皮可以入药，而且是治愈‘打摆子’的特效药，几乎可以说是药到病除。”
商人们果然对这个消息更有兴趣，如果金鸡纳树能大面积种植，那立竿见影地就能获得收入，此时立刻就有人问道：“陛下，此树帝国能否种植？”
“金鸡纳输对环境要求有点高，据朕所知目前仅有台湾和吕宋都可以种植，其他地方很难种植，朕特意还让人带来了几名当地人和一批种子，如果谁有兴趣的话，朕可以让他们负责教导大家如何种植。”朱由校说道。
听到朱由校的话，现场有好几个商人就表示愿意去尝试种植金鸡纳树。金鸡纳树皮药用价值被欧洲人得知之后，一度被誉为“圣药”，荷兰人为此还大赚了一笔。
朱由校明白要完成对新领土的移民不能光靠朝廷，找书苑 www.zhaoshuyuan.com 还必须依靠民间的力量，为了吸引更多的帝国百姓去吕宋和台湾，真的是无所不用其极，他甘愿让出了这种能给他带来极大经济利益的金鸡纳树。
金鸡纳树的出现，促使帝国产生了第一个种植园。
……
在上海待了几天之后，朱由校便踏上了返回京师的路途，中间虽然路过应天府，但朱由校却没有停留，而是直接就走了，他离开京师太久了，他现在归心似箭。
四月份，朱由校收到东厂密报：在三月中旬，后金在阿勒楚喀要塞铸造红衣大炮，炮身上镌曰：天祐助威大将军。后金铸炮取得了成功。后金铸炮成功之后，决定在据沈阳数百里之外筑新城，取名为“吉林乌拉”。
袁崇焕上疏请求出兵吉林乌拉，趁城池还未修筑完成之时，将其摧毁，但被朱由校留中不发。听到后金铸炮成功，朱由校原本还有些担心的，但听到后金筑吉林乌拉城时，朱由校顿时心中大喜，想依托城池抗衡大明，这对于朱由校来说，绝对是一个好消息。
同时朱由校还得到密报，说皇太极自沈阳返回之后，身体状况一直不佳，内部出现争权的现象，阿巴泰被皇太极流放至到更北的满泾站。
七月初八，皇太极集诸贝勒大臣议，定官制，设户部、礼部、兵部、刑部、工部。贝勒管部事，每部有承政其下设参政八员，启心郎及笔帖式若干。各司其事，事不留行。这次皇太极的定官制跟历史上有了很大的出入，这次汉人并没有得到重用，这跟此次后金大败有很大的关系。
