这一月，陈柯每逢小休和大休，都会召集会议。逐渐把民法案例规整成文，确立民法草案。
继第一款民法之后，鉴于堵门案，长舌妇案，热心人案。以及风纪委处理的相关民事纠纷，也一一确立民法草案，于腾越厅开始试行。
虽然过程很麻烦，但这是必须要走的路。
因为体制改革只能一步步走，而且要和所处的时代相结合。先进思想对落后文化进行引导的同时，也需要适时对落后思想进行妥协。
步子迈得太小，达不到改革的目的。步子迈得太大，容易扯着蛋。王莽的教训陈柯一直铭记于心。
所以他宁愿花费时间和精力，召开会议。起码最后达成的协议，是大多数人都能接受的。
而陈柯开会时确立的动议性原则，也在潜易默化中影响着当地的有识之士。让大家开始学会什么才是讲道理。
“哎哟……你怎么走路的，没长眼睛啊？”
“你这人怎么说话呢！”
两个路人发生了矛盾，最后越吵越凶，群众差点就要请风纪委。
这时，一位老学究过来，先把两人劝开了。
“有事好好说，不要好勇斗狠。现在咱们腾越厅已经开始立民法了，小心抓你们去服劳役！”
“哟，谭老先生！正好，您给评评这个理。他走路不看人，撞了我！”
“我是着急给我老娘抓药，谁家老娘病了不着急？你这个怎么这么不讲道理？”
眼看两人又要吵起来，老学究重重打了个手势。
“讨论问题，不要乱喊！不讲个规矩，道理能说清吗？咱们先来看这个事，是谁撞了谁？”
“是他撞我！”
“好，你撞了人，本身就是你不对。这没什么可说的。”
“哎，谭大爷您怎么能这样说话？您不是常教导我们百善孝为先吗，我是因为老娘病了心里着急才撞了人！我又不是故意的！”
“停！”
老学究做了个手势，打断了他的话！
“不要转移话题，不要偷换概念，是什么问题咱们就讨论什么问题。先不谈令堂大人的事，只谈撞人！你撞了人，不管是出于何种原因，是因为担心老娘，还是为了救死扶伤，哪怕是要为大清捐躯，这和当前讨论的问题没有直接联系。撞了人就是不对，你应该向对方道歉！”
那个人一时也不好说什么，只得对被撞的人说道：“我撞了你，是我不对。请你多多包函。”
他这一道歉，对方也消了气。本来也不是什么大不了的事：“哎呀，算了算了，谁没个急事呢。”
这一下，两人火气都降了下来。
老学究笑道：“这就是了。年轻人，你撞了人是你不对，你承认了，这就解决了第一个问题。第二个问题是如何解决，量刑的轻重如何判定？你是因为担心老娘的病要去抓药，情有可原，而且没造成严重后果，所以道歉就足够了。”
又对另一人说道：“小老弟，他并不是故意撞人，皆因老娘生病一时情急，属于无心之失。我们为人要有心胸，容人不受辱！对于别人的过失要能宽容，如果是故意作对，我们定然不对放过他。你说是也不是？”
“老哥哥说得对，我明白了。”
中年人也信服的点头。
他说完后，不光两位当事人服了气，周围看热闹的吃瓜群众也觉得不错。
“诸位乡亲，老朽这个评凭得公道不公道？”
“公道！”
“条理清楚，大家都听得明白！”
最后，老学究说道：“年轻人，百善孝为先不假，但不能拿来当做了错事的挡箭牌啊！还有你，小老弟，遇事好好说清楚，不要得理不让人。算了吧！”
二人都向老学究拱手作揖，老学究也拱手微微还礼。
很快，年轻人抓药去了，中年人也挑着担子去赶圩。
老学究突然想起了什么，说道：“年轻人，离衙门不远的东长街，新开了一家卫生所！那里药品齐全，价钱公道，郎中也多。你到那里看看！”
“谢谢您，我正要往那儿去呢！”
前后不过几分钟，围观群众也散了伙，各忙各的。原本有可能产生的矛盾冲突也就化解了。
这样的事情偶尔发生，加上风纪委的宣传，对于宣法普法，教化育民的力度也进一步加强。
“腾越晨报”也正式作为旬刊出版。每逢五，十召开会议的第二天，必然会出版报刊。头条都是会议进展，以及公布新商立的民法草案。
与此同时，各处喇叭也会进行新闻广播，让不识字的百姓也能接收信息。
这让腾越的人文风貌也有了进一步改善。不光衙门里的案子少了，就连风纪委的工作都轻松了许多。
但就在陈柯感觉行政开始步入正途的时候，突然发生了一件让衙门有些为难的案子。
……
“郡主，就是这样。夏将军帐下的一队人马，便装进城漂伎，结果和人发生了冲突。结果……”
衙门的后堂内，陶厅判看了坐在旁边的陈柯一眼，脸色显得很为难。
“闹出人命了吗？”
陈柯听见这件事，差点就上了火气。好在他现在也有了执政经验，知道事情先要抓重点。
陶厅判说道：“闹出人命倒不至于，被打的人已经请郎中救治，在家养伤去了。只是……”
“只是什么？”
陶厅判叹了口气，说道：“只是郡主刚刚普及教化，确立法令，正是治理民心之时。出了这种事，怕是百姓那里会有微辞。况且府厅中依然有对郡主不满的人，就算不闹出大事，以后再推行政令怕又遇到阻力。”
砰！
陈柯忍不住拍了一下茶几，整个府衙后堂都是一跳！陶厅判的脸也白了一下。
“这个夏国相，干什么吃的？一直跟我保证，说从严治军从严治军，本来一年相安无事，结果到头来搞出这么档子事？为了跟刁民混混抢几个表子，还打了起来，丢人！丢人……”
说到这里，陈柯恨不得给自己一嘴巴。
陶厅判看了他一眼，声音都小了许多：“郡主请息怒。其实夏将军驻军在边防，的确是约束将士，与民无犯。怎奈边防驻地过于艰苦，士卒难免性情暴虐，并非夏将军之过。况且郡主自己不也常说，先立案，再量刑么？”
看了陶厅判一眼，陈柯才知道自己失态了，连忙上前扶他坐下：“对不起老陶，我不是冲你发火。我只是……”
他向来是一个知行和一的人，知道要管别人，先得管住自己。
自来到腾越，陈柯凡事都是身体力行，作为官绅表率。所以各种政令推行起来才有威信。
结果发生了这种事，别人会怎么看他？难道要学宋江那样挥泪斩小卒，这有可能会乱了军心。
陶厅判当然知道陈柯不是冲自己发火，只是说道：“郡主，下官有句话，一直想对您讲。”
“有什么话，您说就是。”
陈柯重新坐了下来。找书苑 www.ｚｈａoshuyuan.com
陶厅判说道：“郡主是个老实人，下官这一年可以看出来，您是一心想把腾越治理好。自己的钱往官家贴，每天从早忙到晚，不光是下官，就是城里的乡绅百姓，心里都有数！人不是草木，大家都理解您的难处。”
听了这话，陈柯的心里方才好受了一点。
听陶厅判继续说道：“但天下万事，终没有万全之法。您总想着一件事情办成，谁都能得好处，谁都不吃亏！合作社办起来，衙门收了税，百姓也有了粮，您是对的。工场办起来，衙门赚了钱，劳工也拿了工钱，您也是对的。就是让那些乡绅一起开会，共同推行政令，您也是对的！但有一点，您得知道天底下只有十全九美的结果，总得有吃亏的那个人。”
陈柯忍不住望了陶厅判一眼。
陶厅判分明地说道：“身为国君，遇上终难两全的事情，就是排除异己，剪除凶党的时候。郡主，下官虽只是地方小吏，却也读过几本圣贤经典。老实人，未必就是好人！”
“老实人，未必就是好人……”
陈柯站了起来，慢慢的踱了几步。过了一会儿，他回头问道：“夏将军在哪儿？”
陶厅判也站了起来，说道：“夏将军知道犯了大忌，亲自带人在城外向郡主请罪。郡主，您可要三思啊！”
点了点头，陈柯拍了拍陶厅判的袖子，叹道：“多谢大人！若不是有您在，我险些铸成大错……如此，您帮我安排一下，我也亲自出城见夏将军，把事情办好。”
陶厅判会意的拱手道：“下官尊命！”
