“首先，我们要派出警察和军队日夜巡逻以防宵小高破坏。同时，为了拉拢难民，我们还可以从他们当中选一些人充当咱们的协警。在这期间只要是表现好的都有机会成为正式警察，我想他们当中一定会有很多人愿意尝试。”
“这样有了这些协警充当咱们的内应，我们就可以监视难民的一举一动，一有风吹草动，咱们就能以迅雷不及掩耳之势将其消灭在萌芽状态。同时，咱们新组建的情报部门还可以把这次行动当成一次难得的实战演练机会。”
“我想从这两个方面入手，即使不能完全扑灭所有暴动，但也可以降低发生动乱的风险。从今天起，奥比亚要实施粮食配给制度，以尽可能的节约粮食，同时加大在农业上的投入。争取明年的时候，在粮食方面实现自给自足。”
“嗯，我看林这个主意很不错。那就这样吧，城市基础建设和农田水利方面交给我们市政府部门，而安全警戒方面就交给艾哈迈德和萨马拉负责。至于港口和造船厂方面，还得林你亲自出马。大家看怎么样？”
“好，没问题！”
“那么大家接下来议论一下资金怎么解决？”
所有人都对林峰的计划感到满意，唯一阻碍整个行动方案实施的就是资金。奥比亚市政府根本没有资金支持这么庞大的城市建设，要知道内战爆发前索马里全国的财政收入不过50亿美元左右。
而现在，经过多年的战乱，该国的财政早就崩溃了。摩尔部落经营了这么多年，也不过积累了几百万美元的财富。而奥比亚最近几个月的税收不过在十几万美元，这点钱连塞牙缝都不够。
最后，还是林峰开口了，他知道在场的除了他之外谁也没有能力承担这么大资金的能力。他在心理盘算了一下，除了预留的军队建设资金10亿美元外，他现在还能动用的不过只有不到5亿美元。
再刨除掉造船厂、维修厂、加工厂等几个厂的日常开支后，他能动用的也就是4亿美元。再加上需要留点流动资金以备不时之需，这样算下来他也就只能拿出3亿美元进行投资，想到这里他开口道：
“嗯，刚才我算了下，除掉必要的开支外，我这里还有3亿资金可以支配，我看可以完全投入到城建当中。”
“不行，师傅，这是你的私人财产，怎么可能应用到这种公家建设当中？”
林峰话音刚落，艾哈迈德就表示强烈反对，而且他提出的问题非常正确，几乎没有人可以对此提出异议。
“呵呵，艾哈迈德说得不错，咱们不能开这个头，我们必须保护合法的私人财产，否则将来我们的政策就持续不下去。”虽然达希尔很愿意让林峰投入资金，但是为了长远发展，他不得不忍痛割爱。
“嗯，要不这样。我们再成立一个建筑公司吧，你们市政府以地皮和政策支持入股占百分之四十的股份，而我完全以资金入股，占其中六成的股份。然后市政府将奥比亚所有和城市基建有关的设施交给我们建筑公司负责。”
“大家看这个方案怎么样？政府既可以引入私人资本进入市场，又可以节省大笔的建设资金。”
“好！哈哈哈，果然不愧是林！”
达希尔张开大嘴哈哈大笑，眼睛中流露出欣赏的神色，艾哈迈德也是一副心服口服的样子望着林峰。
有了资金的支持，整个城市就像个工厂一样变得忙碌起来，到处都是忙碌的人群。难民也被组织起来，分成五个聚集地。每个居民点还有大约两百名士兵在巡逻，同时警察和情报部门开始深入到难民当中，搜集难民的情绪波动。
所有物资都是在邦特兰和南方一些相对比较安定的地方购买，然后通过火车或者汽车运送到奥比亚。然后，这些物资很快就被消耗掉，变成一条条整洁的公路、厂房、房屋等等。
有了这些工作，再加上每天有基本的粮食援助，这让聚集在奥比亚难民的情绪逐渐平静下来。即使有一小部分想要乘机打劫着都被警察和情报部门轻松抓获，在一连枪毙了十几个想要抢劫和强奸的犯罪后，整个难民营的秩序瞬间好转。
所有难民再也不敢小觑周围不停巡逻的警察和军队，有了安全保障后，难民营一些有技术的工人逐步走出难民营，进入到加工厂和维修厂中充当工人。
其他大多数人都被林峰新成立的建筑公司招走，他们被分成三个工程队，分别负责住房、道路、港口三大方面。
投资近1亿美元的万吨级港口位于奥比亚东侧，建成后共有20个泊位，双侧靠船，设计年综合通过能力近400万吨，主要服务于奥比亚工业区对各种原材料的运输需求。
可是，由于缺乏大量重型机械设备，许多工程都是靠人力堆出来的。不过，也正是这样，整个工程的进度很慢。好在奥比亚港口不用急于投入使用。正当林峰忙于港口建设的时候，有些人又开始动小心思了。
在奥比亚城内一座难民安置点内，一个行踪诡异的男子，悄悄走到一座简易房前，这种简易房是市政府用来安置难民用的。简易房也叫临时建筑，是比较容易搭建，速度快，不受气候影响的设施。
一般采用轻钢骨架复合彩钢板结构，其特点是搭建的工期很短，速度非常快，复合彩钢板具有保温隔热，外观干净整洁等特点。造价也较低，主要是材料选用不同而不同，通常这种普通民用的彩钢板简易房造价在200多元/平方米（包括室内的地面，电气，门窗等）。这种建筑是最符合灾区使用的，特点是其重量轻，但结构整体性好，抗震性好。
身穿长袍的男子四下看了一下，发现确实没有人注意他后，他走到门前轻轻敲了两下。两分钟后，从屋内传出一个沙哑的声音，“谁呀？”
“巴拉迪，是我，加西亚，快开门！”
吱呀一声，房门打开，外面的人闪身进入到里面。里面的人并没有立即关门，而是探出脑袋朝四周看了看，确定周围没啥异常后才谨慎地将门关了起来。这两个家伙就是谢里夫派来的卧底。
自从上次成功和海盗联手做掉黄山号后，谢里夫就兴奋了很长时间。在多次吃瘪之后，他终于出了一口恶气。这一段时间他可谓是春风得意，从黄山号劫来的粮食和药品让他在萨阿德部落中的威信大大提高。
可惜没过多久，他就接到消息说艾哈迈德通过赎金将黄山号赎了回去。这虽然让他很不爽，可也没有办法，毕竟这是人家海盗的生意。正当谢里夫打算再次发动抢劫的时候，他却接到法庭联盟上面打来的斥责电话。
训斥他擅自破坏盟友关系，再加上林峰也加强了海上巡逻，海盗们也没了下手机会，才让这家伙不得不放弃了海上打劫行动。
谢里夫虽然停止了海上掳掠的打算，可他并没有停止报复摩尔部落的行动。正是由于他在私下里不停向四周传播——奥比亚有大批粮食和药品，才使得有如此多的难民涌向奥比亚。
同时，谢里夫还派遣一些得力手下，悄悄混入到难民中，他们的目的就是趁机煽动难民暴动，给谢里夫制造偷袭奥比亚的机会。
然而出乎萨阿德人意外的是，摩尔部落人似乎很有处置危机的经验，找书苑www.ｚhaoshuyuａｎ．com 他们将全部难民拆分成几个相聚较远的安置点。这样一来就可以避免大规模暴乱的可能，就算有一两个聚集点出了乱子，也能很快被镇压下去。
这样一来而不会波及到周边地区。再加上警察和军队日夜巡逻，更是震慑了不少心怀鬼胎的人。那些潜伏下来的探子终于按耐不住压力，纷纷开始主动联络。以期打破摩尔人设置的牢笼。
“巴拉迪，现在咱们怎么办？如果不能按时挑起难民的暴乱，我们该怎么向首领交代？”
“tmd，我怎么知道该怎么办？没想到摩尔人的心眼还真多。哎，你说他们是怎么想到的，我们还没动手，就逼得咱们手足无措。”
“别废话啦，赶紧想想怎么破局吧，否则到了首领那里，不会给我们好果子吃。”
“加西亚，那你说咋办？就咱们所在的聚集点内难民只有几万人，再刨除掉进工厂和到港口工作的人，白天这里就剩下不了多少人，而且还都是老弱病残。即使咱们煽动起来他们，也没用啊！”
“要不晚上吧？”
“晚上？！晚上大伙累的跟死去了一样，谁还有精力去闹？你没发现一到夜晚，整个聚集点都是打呼噜的声音吗？”
“巴拉迪，实在不行咱们向首领求援吧？让他多派几个人过来，然后咱们分散到各个聚集点进行串联，最后一起发动，这样一来就大大增加了成功的几率。”
“嗯，这样也好，那就先这样办吧！”
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