这个公路规划，既是当前安置大量流民的需要，同样是基础建设的需要。
沂蒙特区，亦是沂蒙山区，包括公路等基础建设，大多数地方在原时空的发展严重滞后。徐烈这个规划，当然是要改变原时空那种落后的建设思维。
如果把徐烈所占莱芜、新泰、蒙阴、沂南、莒县、沂水、沂源等地用笔连起来，并将其延伸到海边的日照，我们就会发现，这片地形的交通是一条“鱼”，莱芜是“鱼头”，莒县及日照属于“鱼尾”。
徐烈的公路规划，其实就是在这条“鱼”上面作文章。
在这片不算太大的地盘上，徐烈在规划着龙国公路交通的未来。在徐烈看来，原时空的国道、省道、县道、村道等的划分有一定道理，被证明是好的方面，自然要发扬了，这也是穿越者的优势。
但是，原时空的道路等级，在现实中并未得到相应体现，徐烈就知道有一条通过甘南的国道212线，长期以来处于失修状态；而国道318线川藏段，到了高速公路都快要通了之时，其道路都经常被泥石流灾害给随时阻断。
因此，徐烈认为，但凡能称为国道的，必须是原时空的“一级公路”，也即双向四车道，中间有隔离带或绿化带的道路，否则，就不要说是“国道”；在徐烈看来，国道必须是省会与省会之间的要道，国道的义务就是把全国各省会连接起来；国道还必须把沿海沿边沿江口岸给连接起来，以对接全球交通网络。
省道，则是一个省级行政区内部的公路布局，它的规划原则是相邻的县之间，都必须建设省道级公路，其建设规划为“二级公路”以上。譬如，原时空中蒙阴至平邑之间，貌似只有小道相联。省道，基本上解决了公路交通的网络化问题，因为县与县之间相通，会串起县内大部分乡镇。
县道，则是县内不通省道的乡镇，其建设标准为“三级公路”。
村道，原时空进入二十一世纪后，终于建好了“通村公路”，但客观地说，有些地方的通村公路，难以通行重车，甚至两辆中型车辆都无法错车。村道当然不追求随时随地都可错车的宽度，但每隔几百米，或在一个视线界域内，应该多建设几米的错车道。
至于在这四个等级之上的高速公路，应该作为“战略级公路”加以规划，它不受国道、省道等公路网限制，而且他一般也不会在乡镇一级的道路上开口。
这不过是徐烈综合原时空经验的几种设定罢了。而沂蒙特区的公路规划，便是在这几项设定基础上构建的。
说穿了，徐烈公路规划的第一步，便是将各县连接起来的“省道”，也即按二级公路建设；而莒县到日照港口，则按一级公路的标准进行建设。
而在徐烈所控制的这个沂蒙特区，徐烈准备建设两个工业中心。一个是以莱芜特别是原时空钢城区为基地的重化工业基地，将其打造成区域性的钢铁、冶金、机械、能源、电力、化工基地；另一个则是在莒县与日照之间建设工业新城，以轻纺工业为龙头，重点发展日用工业、食品工业。
至于其他各县，则主要布局以地方资源或传统工艺有关的小型工业企业或初加工企业。譬如，原时空有段时间，几乎很多县都有纺织厂、机械厂等企业，后来这些企业都破产垮台了，原因就在于这些企业是行政指令的产物，而非市场的配置。
譬如蒙阴，你去建一个机械厂试试？除非你拥有国际顶尖技术，否则客商进出非常不方便。所以，蒙阴此后与机械粘边的，只有“维修”二字。
徐烈这一工业思路，几乎是在他穿越不久就开始构想了。特别是莱芜的重化工业基地，徐烈委托杨改革从原时空买的各类资料就有数吨之重。这些资料，就是徐烈建设莱芜重化工业基地的“智库”，前期，徐烈当然重点关注资源、企业布局。
重化工业基地，如果以钢产量为指标的话，那么这个基地的建设大概会分为三个时期，初期，以一年建设为期，达到年产钢5万吨，铁10万吨，煤50万吨，电力2万千瓦；中期，以两年为限，钢产量20万吨，铁30万吨，煤300万吨，电力8万千瓦，并形成冶金、机械及相关产业基本配套；后期，以五年为限，实现钢80万吨，铁120万吨，找书苑 www.zhａoshｕyuａｎ.ｃom 煤1000万吨，电力30万千瓦的产能格局，其钢铁、煤炭、电力、化工、机械等产品畅销全球。
徐烈这个计划，实际上用时为8年。当然，如果这一目标得以实现，其钢铁产量将有可能超过熊国而仅次于密西西国、莱茵国与泰吾士国，位居世界第四。当然，这仅仅是以莱芜这一地产量而言的，如果把山东其他各地的钢铁资源全部算上，极有可能会仅次于密西西国的产量。
要实现重化工业基地的目标，技术不是问题，资金不是问题，真正的麻烦在于人才，从工程师到技术员再到合格的产业工人。以20世纪上半叶的工业技术水准来看，要实现上述产品，整个莱芜重化工业基地至少需要30万—50万合格的产业工人。
当然，这些数据如果能够实现，龙国的工业实力将比历史同期翻上几翻，以钢铁产量为例，同一时期只有汉阳铁厂为龙国惟一钢铁企业，而这个企业在他最鼎盛的时候，也不过年产5万吨钢以及不到10万吨生铁罢了。
如果说重化工业前期投入巨大，且以烧钱为主，那么徐烈决定建设的位于莒县境内的工业新城，则是见效极快的工业。
日用工业品，也即家用工业品，包括锅碗瓢盆这些东西在内的产品，有着原时空生产技术及原材料供应的徐烈，其可能的利润，绝对相当于在西方列强各国抢钱。
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