第20章 帝国的权柄

    第二十章帝国的权柄

    自从帝国上议院成立之后，关于帝国权力的争夺就开始了。毫无疑问的，在曾炩时代，不论曾炩是作为大汉国的高官，还是身为大夏帝国的皇帝，上议院在绝大多数时候就只是个摆设而已，一个强有力的，而且完全控制了政府，法院，以及军队的皇帝，绝不是议会所能斗得过的。

    不过，也正是从这个时代开始，关于到底是议会掌握国家权力，还是君主掌握国家权力，就成为了帝国数百年来，一直争论不断的话题。当然，曾炩最初是给自己留有后门的，他有权解散议会，成为了对付议会的一柄利刃。同样的，在曾炩时代通过的众多限制议会权限的法律，也极大地限制了议会的活动范围。不过，也正是这些遗留问题，最终将在帝国，乃至全世界演变成一场巨大的灾难

    一个身体健康，精力旺盛，且意志坚强的曾炩，不是其他任何力量所能抵挡的了。当曾炩回到长安再次开始处理国务，决定按时发行纸币的时候，帝国内部的矛盾顿时激化了。

    在当时，作为占据帝国绝大部分社会财富的寡头商人（上千名商人组成的商人利益同盟为其代表）是坚决反对发行纸币的。而他们反对发行纸币的原因很简单，就是担心皇帝通过发行纸币，将金银全部掌握在国家的手里，换句话说，就是掌握在皇帝的手里，结果让商人变得一无所有。这种可能不是没有，毕竟纸币的价值，是由皇帝说了算的，就算皇帝并没有这个想法，但是商人也有自己的担忧。

    商人反对发行纸币的更深层次的原因，仍然是前几年成立的帝国中央银行。在曾炩着手建立了银行体系之后，帝国中央银行作为一个原则指导性的，调控性的银行。基本上不进行实际的业务操作，其职责就是调控利率，金银比价等等，以此来达到控制金融市场，并且在对外贸易中为帝国带来好处，并且通过适当的政策性手段，来扶持国内的小资本家，小商人发展，为更多的人提供创业的机会。

    毫无疑问，这是个很好的初衷，而且在帝国中央银行最初的几年里，其所发挥的职能，确实起到了巨大的作用，并且为帝国做出了巨大的贡献，也给帝国的商人带来了巨大的好处。不过，帝国中央银行的一个根本性职责，却对商人利益集团构成了致命的威胁。

    这个基本职责就是帝国中央银行在金融业里的支配性地位。不说别的，帝国中央银行掌握的利率调配大权，就可以直接限制其它各家银行的生存与发展。而且，当时帝国大部分外来金银都是直接存入了帝国银行的。而帝国银行是帝国中央银行的下属机构，专门负责实际业务操作，比如放贷款等。也就是说，皇帝完全可以通过帝国中央银行，以及帝国银行，这两个银行体系来控制帝国的金融市场，打压其它的私人银行，显然。这对开始觉悟，并且深刻认识到了金融的重要性的商人来说，是他们所无法接受的

    金融有多重要，这一点在当时表现得还不是很明显，毕竟金融市场才初具规模，还没有成长起来，而且金融业务也没有成为主要的交易手段。不过，很多帝国商人，特别是那些独霸一方，有着强大实力的寡头商人却都已经看了出来，金融将成为控制帝国经济的一大权柄，也就是说，谁控制了金融，谁就将控制帝国的经济，从而控制整个帝国。也就在曾炩放宽了银行的条件，准许私人开办银行之后，帝国原来的众多钱庄，特别是实力雄厚的钱庄，以及一些有着丰裕资金的商人都开始进入银行业领域。不过，随后政府为了规范金融市场秩序，颁布了一系列的针对银行的法律，对银行的规模，保证金等等都做出了严格的规定，比如，任何一家新成立的银行，都要交纳一笔数目不小的保证金给帝国中央银行，以此保证那些存款客户的利益。

    从这里就看得出来，帝国的银行业虽然在这几年里有着非常迅猛的发展速度，甚至可以说，在短短几年的时间之内，就已经初具规模了。不过，一个根本性的原因就是，帝国的银行控制大权是掌握在帝国中央银行手里的，而帝国中央银行又是皇帝直接控制的，甚至连政府都没有插手的机会。而这次发行纸币，就是帝国中央银行操作的，纸币的信誉问题，都由帝国中央银行来保证。从整个金融链条上就看得出来，如果纸币大规模地使用，那么帝国中央银行将最终控制整个帝国的金融大权，而且还将决定纸币的价值，最终决定帝国所有人的财富价值

    对那些寡头商人来说，这根本就是他们无法接受的。在他们看来，发行纸币，将是压死骆驼的最后一根稻草，而且随着纸币的推广使用，不但他们的财富会受到影响，而且从此以后，他们就再没有了选择，将被彻底地控制在皇帝的手里。显然，重利，且都有不小野心的那些寡头商人自然不肯就这么轻易地就范，在他们的眼里，如果能够阻止纸币的发行，那他们就还有一丝生存的机会。而要阻止发行纸币，那么他们唯一的办法，就是在议会否决新的法案，迫使皇帝做出让步。当然，他们并不相信皇帝会因此而解散议会，原因很简单，解散议会，这将在帝国造成更大规模的骚乱，这对帝国是没有半点好处的

    斗争的焦点很快就集中到了这两部新法案上面，这是两部将决定商人命运的法案。

    “这是我们调查的名单，这里的一百多名议员都有着不检点的行为，我们已经掌握了证据，随时可以提交给司法机构处理”卞秉的工作做得还是很踏实的，，“另外，这里还有一些商人贿略议员的证据，必要的时候，我们都可以用上。”

    曾炩看了一眼那两叠至少有数尺厚的文件，冷笑了一下，说道：“长文，这些，暂时就交给你了，不过不用急着让司法部门介入调查，我们还要做出最后的努力”

    陈群点了点头，到这一步，他也只能跟着曾炩走了。不过，在陈群看来，这次的麻烦，更多的是对皇帝行政能力的考验。陈群知道，迟早有一天，他会离开皇帝的，不是他退休回家养老，就是倒在总理的位置上，最后都得由这个年轻的皇帝来管理国家。所以能够看到皇帝在处理国内斗争方面有所进步，陈群也大感欣慰，至少这么多年来，皇帝不仅仅只是在征战，他也在政治方面慢慢地变得成熟了。

    “还有，两部新的法案，还有反贿略，反贪污这方面的法律问题，要立即做好相关方面的准备。”曾炩的神色非常的坚定，“在议会通过了这两部法案之后，必须要以最快的速度处理一批垄断企业，依法审判一批有违法犯罪行为的商人。这些，可以提前跟司马防大人那边联络好，让他们也做好准备”

    “陛下，要提前把新法案交给司马防大人？”糜竺微微皱了一下眉毛。毕竟，没有通过议会审议的法案是没有任何法律效力的，按理来说，这完全不应该交给最高法院。

    “对，必须要让司马防提前做好准备。朕准备在议会第一次审议的时候，就让这两部法案通过。然后我们大概还有五日的时间，就要发行新的纸币了。在这五日里，朕需要做点事情，好让那些商人们就范。”曾炩看了糜竺与陈群一眼，“特殊时期，可以采取一些特殊的办法，相信司马防大人也能够理解的。只要检察院与法院都做好准备工作，到时候直接提交帝国最高法院审理，进行终审判决，没有上述，在朕批准之后，审判就将生效，我们不给任何人反抗的机会”

    陈群长出了口气，看样子，皇帝对法律还是研究了一番的。“如果这么做的话，那我们就要提前确定审理对象，而且要监控起来，不能在这几日里出了乱子”

    曾炩的目光落到了卞秉身上。“恒远，这就是你的事了。现在司法机构还没有介入，所以无法用逮捕的方式来进行控制，只能由帝国安全部派人员监控”

    “我会安排好的”卞秉说道。

    “翼德，你那边也要看紧点，配合卞大人行动。如果任何人有任何危害帝国利益的举动的话”，曾炩皱了一下眉毛，略微迟疑了一下，“朕给你两百名无极卫的官兵，由这些人员组成临时宪兵部队，只要有任何人有任何危害到帝国利益的举动的话，就立即出动宪兵部队，以叛国的罪名将其逮捕，移交法院审判。如果在逮捕行动中有人反抗的话，就地处决”

    众人心里都是一惊，不过也很快明白了“宪兵”的意思。显然，这是帝国最高级别的司法警察队伍，而且是其处理的都是关系到帝国国家根本利益的事情。而依照现在的宪法，叛国罪是最重的罪名之一了

    “现在的关键问题，还是怎么让这两部法案通过。”糜竺看了众人一眼，“如果无法在议会的第一次审议中得到通过的话，那么议会肯定会提出对法案的细节条款进行单独审议，这样，至少得花上几个月的时间，到时候，我们要么就强行发行纸币，要么就延迟发行纸币的时间，这对我们都没有多少好处”

    “对，问题的关键就是怎么在这么短的时间之内，让法案在议会得到通过。”曾炩咬了咬牙，“朕的想法是，利用我们手里掌握的证据，迫使那些有违法行为的议员投降，只要我们能获得对方阵营一百名议员的支持，那么就可以让法案通过。而现在，恒远那里至少有一百五十名议员的违法纪录，我们都可以利用起来”

    “陛下，臣认为这个办法不妥当。”这时候，陈群开口了，“大家有没有想过，如果这一百五十名议员集体辞职的话，那么我们所控制的议员在议会中仍然占少数派。而且，只要陛下向这些议员施压，他们多半都会辞职的，他们没有选择。另外，如果反对派议员集体辞职的话，那么根据帝国宪法，议会就将自动解散，将由陛下来重新组建上议院，这也至少得花上很长的一段时间。如果最后商人利益集团意识到他们将无法获得胜利的话，就极有可能采取这种两败俱伤的办法，来拖延时间，最终迫使陛下妥协”

    曾炩一愣，立即就惊呆了。这一点，他还真没有想到。如果那一百五十名议员辞职的话，反对派还有两百名议员，在议院里仍然占有微弱的多数优势。更严重的话，反对派的三百五十多名议员集体辞职的话，找书苑 www．zhaoshuyuan.ｃｏm 议会就被迫解散，那么要重新组建议会，再来审议法案，那就需要好几个月的时间。只要到这一步，那么商人就将获得胜利，他们甚至可以在头几个月的时间里面，将强行发行的纸币给击溃，导致纸币贬值，到时候帝国也将陷入到内乱之中了

    “陈大人的话是很有道理的，而且对方极有可能采取这个办法” 卞秉也长叹了一声。

    糜竺则一直在苦笑，显然，他也知道这个问题是无法回避的。结果，就只有张飞一个人是一头雾水的样子，他对这方面并不了解。

    “那我们现在有什么办法解决这个问题？”曾炩的目光落到了陈群身上，他很了解陈群，知道陈群在没有想到妥善解决的办法之前，绝不会贸然地提出一个新的问题来。

    “陛下，既然这是一个必然会出现的结果，那我们为什么不先发制人呢？”陈群确实是一副胸有成竹的样子。

    当陈群把他的办法说出来的时候，众人都是一惊，接着曾炩就笑了起来。显然，在玩政治斗争方面，陈群绝对是一等一的好手，简单一个办法，就足以至敌人于死地了