第三章 5相3参制

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    那么，让西方世界如此忌惮的太平军幼主贵福哥，此时又干些什么呢

    是在炮娘新任的金发沙俄小蜜，翻牌子临幸众多的嫔妃，还是与数位清丽不俗的师太仙姑一尘不挂，共参欢喜禅

    呃说实话，其实这些都是贵福哥每日常做的功课，亲自耕耘，亲自播种，一样也没少干哪；作为帝王级的极品婬兽，贵福哥未及弱冠，搜罗占有的女人已超五百之数，主要安置在两座行宫里；

    一处行宫是杭詶西湖的原满人内城，重要人物有他的头生儿子洪天宝及其生母又正月宫娘娘苏小野、旗人第一美女麟芯儿，长腿美女萧素娥、冷面女医官汪清，以及俏丽女官蒋铃儿、蒯云儿等等已为他生育儿女的娇娘宠妃。(请牢记我们的 网址)

    此外，还有狐狸精姐妹韦祯、韦莹，黄花丫头黄七妹、黄八妹以及尚未翻牌子的数十名旗人秀女等候他糟蹋祸害哪呃，这么说不妥，帝王术语称为临幸，被祸害的女人还得谢恩呢，所以皇帝真是个无比性福的职业。

    另一处行宫是苏詶拙政园，不得不说，贵福哥把妹的花样的确繁多，口味也重的很，女道尼姑通吃不说，还喜欢s教~~那拙园里有青莲教妙如、 妙净两位师太及众女弟子道姑，与幼主殿下玩监禁游戏的过程中，端庄素雅的师太和俏丽女徒弟们纷纷不幸中招，加上之前会做鱼肉包面的毒娘子芦娘和她两个女徒弟水芹、水荷也孕足生子，仅在拙园里，贵福哥就有九个娃娃叫他爸爸了。

    而且他制造洪三代的数目还在不断增加中，比如说杨坊的女儿洋寡妇杨睿莹，就在他的不断摧残下也大了肚子，这次带回来的扈二娘扈三娘俩渔家姐妹，沙俄美女卡列琳娜，还有远在长兴岛上的黑寡妇扈大嫚俱都珠胎暗结

    如此看来，死鬼洪天贵福给他的谶语福百子真有超额完成的趋势，贵福哥把妹可谓涉猎广泛，干劲十足，生冷不惧啊；

    女兵、女官、宫女、少妇、寡妇、怨妇、恨妇，女保镖、女医生、女秘书，女教师、渔家女、白毛子女、江湖儿女，旗人秀女，未成年少女

    反正那年代没有艾滋病，贵福哥这禽兽放开怀抱，通吃通占这么多美女娇娘还不知足，整天乐滋滋、性滔滔的在苏杭两地寻芳猎艳，美其名曰；下基层走访民间疾苦。

    解决了民间多少疾苦不重要，重要的是幼主殿下出行总有寻获，每晚幼主寝殿的合欢床上总会响起咄咄的打桩声，伴随的是少女不堪蹂躏的呻吟声苏杭自古出美女，贵福哥下基层走访的二个月时间里，拙政园行宫里至少又增加了一个加强排的江南美女。

    在幼主殿下亲自选妃广嗣的号召下，那些被选上的妹子家属无比荣幸，大多甘心情愿的把女儿奉献给贵福哥，不愿意奉献的贵福哥也不强迫，回头自会有关部门调查他们是不通匪叛国，再不觉悟的话，举家就会人间蒸发，就如北棒国金三胖御选欢乐组，有幸入选的谁不载歌载舞，幸福的痛哭流涕哪

    按理来说，每个穿越人士都不应该象贵福哥这么幸福逍遥，你看他们为在乱世求生，个个忙得脚不沾地，打江山、治理国家，样样亲力亲为，哪有时间把妹，那都是忙里偷闲嗨皮到贵福哥这样的，怎么也算荒婬无耻的无道昏君了吧。

    不过，贵福哥还真没耽误国事，因为懒人有懒办法，那就是放权。

    歼灭洋鬼子们的远征军，打下中国大半个疆土后，太平天国的政权存续问题已不是那么紧迫，可是地盘扩大，人员繁杂带来管理混乱，政务不畅确实急待理顺。

    贵福哥穿越前可是个有理想的文化青年，曾经的n多理想中有个就是开一家跨国公司，为此他还自习过好几本工商管理书籍呃，当然最后理想破灭了，因为他没启动基金哪，后来这小子自甘堕落，改行当起了文物大盗。

    借鉴后世学到的公司管理经验，贵福哥把国事按照责权划分，初步按各政府部门的职责划分，任命了五相三参，八个政府军政首脑；

    首相洪仁轩，总理政务。

    外相麒趾，总管外交。

    法相王韬，筹划制定各项法律，起草宪法。

    财相左宗棠，总管国内工商建设，兼任国家银行总长。

    学相徐寿，统管文化教学。

    三参就是陆海军参谋部，英王陈玉成被任命为北伐军总司令，陆军总司令，地位最为尊崇；不过大家伙儿心知肚明，他统领的二十万北伐军是杂牌儿大杂烩，捻军、天地会、花子帮儿什么都有，只是一支虚张声势的偏师，不过因为天平天国形势大好，这支部队已经攻入中原腹地，占领河南大部分城镇，颇有壮大之势。

    韦志俊、李秀成分别为陆军总参谋长，副总参谋长，指挥太平军东西两大集团军，加上任命水军总统制陆顺德为海军总参谋长，这三人就是三参，负责策划国家战略方向，调遣指挥太平天国的全部武装力量。

    另外，贵福哥还特设了三军总后勤部，建立起**的军用物资运输供应体系，这个关键的后勤部长由行营总管赖汉英兼任，故而国舅赖汉英又被戏称之为内相大总管，其耿耿忠心是不需质疑的。

    目前，威望崇高的幼主贵福哥仍为通军主将，相当于兵马大元帅，节制太平军全军，也就是说军事方面他还没有完全放手，茶余饭后，炮娘之余，时不时会溜达到参谋总部关心指导一番。

    这就是贵福哥确立的五相三参内阁制度，也就是首相负责制;

    在首相的主持下，五相三参内阁成员就国家内政外交事物定期召开内阁会议，决策大政方针，而后各部门各司其责，共同治理国家。

    凭心来说，五相共治制度就是为君主立宪服务的，它的奥妙在于制衡；

    总参谋部掌握全队，却不能管军饷发放、武器生产、后勤补给，抚恤给付，因为这些由财相执掌，统一由财政部发放。

    参谋长不管钱，就不能营私舞弊，施恩结党，培植势力，把持军权；而领兵的军官不沾钱，就无法喝兵血，贪污军饷，能有效防止军队腐化。

    财相掌一国经济大权，却手中无兵，亦无行政权，司法权。

    因为司法权在于法相，行政权掌握在各级行政官员手里，官员任免权在于首相，薪资奖金却由财相发放，监察权则归法相考核。　　学相统管全国教育，官员人才的履历文凭，外相则主要负责拓展海外市场，引进人才及先进仪器设备，处理国际外交关系。

    这就是环环相扣，层层制约的制衡体制，在这种共治体制之下，五相三参各司其责，相对**，谁也无法独揽大权。

    所以贵福哥就退居二线，当起了甩手掌柜的，在洪仁轩首相资政新篇的原则精神下，让这些国家栋梁们无所顾忌，放开手脚治理国家。

    然而这首相内阁制不是没有人反对，宣传部尚书~~就是那个帝王学大师王闿运就曾觐见幼主贵福哥，进言道；“此等体制，前朝未有，国家大事，首相开会决议后，甚至不经君主诏准，就可以颁布实施，长此以往，只怕首相威权过重，恐起不臣之心呐。”

    “王爱卿无需担心，”贵福哥打着哈欠解释道；“五相三参统统都由孤来选拔任命，而且任期不是终生，孤会立法规定，以四年为一届，首相和总参长连任不得超过三届，任满自动卸任，终生不得再登相位，如此一来，无人可久持朝政，何人可能不臣呐”

    王闿运听得膛目结舌，情绪久久不能平复，喃喃道；“古往今来，相权未有如此威重，若能为相十二年，建些丰功伟业，有一番轰轰烈烈的作为，怎么也可青史留名，无限荣耀了而这五相制衡，新陈代谢，可是上古那圣君无为，与士大夫共治天下的模式么”

    这位帝王学大师总想把贵福哥的政策措施归纳到儒家思想里，对此贵福哥笑着摇了摇头，不作解释。

    其实解不解释真不重要，重要的是设立了官员任期制，统治阶层的权力更迭将不需血淋淋的杀戮和政治清洗，任期满后高官们自动离任，正好为年富力强的继任者腾出位子来。和平完成国家权力的更替交接。

    而任满自动退职的高官们越多，则越容易自发的聚集起来，形成一个特殊的权力监督阶层，他们将是官员任期制度的坚决维护者，监督者，也会是平民阶级利益守护者，原因无他，他们也是平民了耶。

    有了这些维律公正的特殊平民，官员们任意欺压百姓、侵占平民利益的的事情会大大减少你今天是官，明天你也是民，因为你这个官迟早也要卸任，任满后年富力强的卸任为民。

    所以平民的利益就是自己以后的利益，这就有了默契，有了潜规则，任何官员都要顾虑自己的身后事，不敢做得过分，找书苑 ｗww.ｚhaoｓhuyuａn.com 否则就要受到来自本阶层的反对和弹劾，丢官罢职，受到惩处。

    贵福哥建立的这套权力制衡体系，可说自发具备了优胜劣汰、新陈代谢的体制特色，选拔出最出色的官员来担当重任，并能随时自我调整政策，自动去适应时代发展的政体架构，因为官员任期制保证上台执政的都是年富力强的当代俊杰，防止了老人政治的种种弊端。

    封建体制下，国家兴衰全凭撞大运，也就是看继任国君是否贤良聪慧，如果嗣立的是个败家子，那指定就得破家亡国啊，所以中国人总祈望得到一个明君圣主，最起码不要降生一个祸害老百的无道昏君，因为君权至高无上，群臣实在没什么办法制约君主的胡搞乱来

    贵福哥推出这套五相三参共治制度，就意味着以后的继任君主无论贤愚，都对政局影响不大，因为执政的不是国家君主，而是首相领导的内阁班子即精英官员联合执政。

    在王闿运看来，这也是他梦寐以求的政体架构，即君权受到制约，士大夫与君主共治天下，幼主贵福哥虽然有点~~那个寡人之疾，却不揽权独裁，这也算极为难得啊

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