头大虽归头大，但断难指责杨昭，毕竟他以数百溃兵打下如此局面，难道还能指责他吗？再说了，在离开的时候，王应熊可是拉着自己的手，声言顺庆明军实在太重要了，到时候南北夹击，事半功倍。
声言这个杨昭虽然是一个难得的英雄人物，但年龄尚青，很多事情需要帮他周旋周旋。
想到这里，范文光站起身，对众人说道：各位，总督大人的意思公函里面说的非常清楚，我等只是辅佐知府大人，而不是给知府大人捣乱。
大家想想，现在强敌环伺，大家应该像知府大人所说的这样，先巩固顺庆这个基础。先清丈土地人口，实话实说，大家知道我大明自立国以来每十年清丈一次土地人口，但全部走过场。
这两天我也听很多人说了，这清丈工作非常有成效，清丈后即便按照正赋征收，这也比过去征收三饷要多。各位，若是四省总督，皇帝知道我们不需要征收三饷就能够支撑与流寇、蛮清作战，那不知道有多高兴呢？
范文光虽然也是同知，但毕竟带有四省总督王应熊的意旨，大家听范文光如此说，纷纷点头称是。
第二天早上，杨昭投桃报李，让户部出身的范文光帮忙处理清丈事宜，范文光只认为自己是理财老手，并不注意，但看到递过来的一叠叠表格，甚为惊讶。
这些表格都通过油印而成，杨昭介绍这个是专用于清丈土地，这个专用于登记户口，这个用于粮食收购，这个用于钱物支出，表格看起来非常简单，但给人感觉井井有条，特别是下面都有汇总栏目，有页码，有填写人，复核人等相关信息。
除此之外，就是修改也有严格规定，凡是有涂改的，都需要签上自己的名字。
拿着这些表格来找杨昭，惊讶的问道:大人，这些表格是谁发明的，如此做账太简单了，可以说账目一目了然啊。
杨昭笑了笑，显得颇不好意思道：范大人，我不是连举人都没有考过吗？一天就在琢磨如何让事情做得更加简单，想来想去，搞出这样一套东西。范大人，你可是行家里手，你看看这些表格，如果有什么需要修改的，到时候找大家再来讨论后在修改，只要做事更方便，只要更能清楚的反映有关账目都可以了。
范文光连连摇头道：大人，看不出你是一个经世之才，来的路上我还以为要面对一个咄咄逼人的武将，想不到想不到。
账目很快汇总出来，如今在顺庆城还有3万担粮食，7万两纹银,2000两黄金，在下面州县共有6万担粮食，5万两纹银，600两黄金。
这可是有80万人口，水田面积超过80万亩，旱地超过160万亩的大府，库存不过9万担粮食，12万两纹银，2600两黄金，这还是杨昭去年秋收在蓬州全力清丈的结果。
清丈土地之后，每年春天正赋估计为13万担小麦，秋天估计9万担稻谷，若再加上这2年很多乡绅补交与官田所得，即使只收到8成，如此在这两年粮食可以征收到23万担，可以折算成11.5万两纹银。
而每年丁赋不过5万两，再加上商业赋8千多，全年下来收银不过6万两纹银。
如此每年收入只有17.5万两纹银啊。
包括各地守备部队，顺庆府一年薪酬需要5万两纹银，若再加上忠勇军12000正规人马，加上2千多工匠，即使不打仗忠勇军每年也需要消耗6万担粮食，12万两纹银，如此下来，每年正常开支至少超过20万两纹银。
让范文光恼火的是杨昭那丰厚的招兵待遇，虽然俘虏这些不用支付，只要被录用，先期支付5两纹银，在三个月转正以后再支付5两纹银，这可足足比其他募兵多出5两纹银，这次忠勇军扩军，可足足花去4万两纹银。
还有，战死战伤弟兄抚恤也是比较丰厚的，战死弟兄抚恤为10两纹银，再加上战功赏赐，往往达到十三、四两纹银。
这可是1两纹银可以购买2担粮食的明末，在这个时可能候白银价格是颇为高的。
还有这忠勇军薪酬封赏，明显比其他明军高出一截。
看到这里，范文光找到杨昭，说道：大人，我知道募兵困难，但不论是募兵费还是兵员待遇，我们忠勇军都比其他军队要高啊，如果这样，难以为继啊。
杨昭看着范文光，显得不以为然的说道：范大人，你也知道舍不得鞋子套不住狼，为了建立一支强军，我只有稍稍提高一点而已。但你知道，这与吴三桂的关宁铁骑，与戚继光的戚家军还是低很多啊，低很多啊。
兄弟们刚刚攻下顺庆府，大家都不容易，现在若是要降低薪酬，不但可能使军心瓦解士气低迷，而且还可能造成兵变也说不一定。
范大人，你不知道，在农村里面灾荒年卖儿卖女的，无论如何也能买过7,8两纹银（老毛在乌江调查报告中认为十五、六银元，考虑到白银价值，考虑到货币贬值，如此差不多），乡亲们将这样的一个壮劳力送过来，无论如何也要比那些三四岁的屁毛孩多一点银两吧。
范文光张开嘴，摊开双手道：一分钱逼死一条英雄好汉，你不是不知道。
即使不打仗忠勇军每年也要15万两纹银军饷，再加上你还搞出一个专职乡长、里长的制度，全年开支至少超过20万两纹银啊。
而顺庆府每年最多有23万担粮食收入，最多有6万两纹银收入，可以折合成17.5万两纹银，如此亏空2.5万两纹银
杨昭赫赫一笑道：范大人，你是户部员外郎出身，现在你是同知，筹集兵马粮饷这是你的职责，你怎么筹集，那是你的事情。
现在知道我的难处了吧，如果不取消三饷，贫苦老百姓根本过不下去，皮之不存毛将焉附，那样不但收不到粮食，而且乡亲们逃荒的逃荒，大家根本没有活路啊。
清丈土地，减免三饷，如此不但增加了税赋，而且还让乡亲们看到我们真正为他们做主，如此那帮豪绅就喜欢在背后嚼舌头糟蹋我，你说说，我容易吗？
范文光看杨昭根本不急，反而诉说自己难处，内心一惊，难道这个杨昭已经有了主意，想到这里，放下身段说道：是啊，大人，我们户部官员向来讨人厌，征收银两被人家污蔑为巧取豪夺什么的。
但大人，有的人向四省总督、川陕总督污蔑你欺压地方这事，我已经去书总督处为你辩驳，大人清丈人口土地，只是落实过去朝廷每十年要求的一次清丈工作而已，只是过去走形式大人这次当真。
完成清丈后，税赋不但比征收三饷还要多，而且民众基本上还算安康啊。除此之外，大人向贫苦农民，向流民发放农具，耕种田地，成效也颇为明显。
放心，在这一点我还是站在你这边。
杨昭乐呵呵的拍了拍范文光的肩膀，将一个表格递过去说道：范兄，千古功过，嘴巴长在别人脸上，他们要说就说吧，这有什么大不了的？
范兄，我这几天都到下面各个县，各个乡查看，有的地方还出现逃荒的，这样做你看可以不？
现在正赋不是只征收到8成吗？虽然一些人是存心逃税，但还有一些人实在是没有办法，例如遭了天灾人祸，老弱病残，孤寡老人的，只要每年赋税不到2担的，由乡里乡绅在这个表上具保，乡里长复核无误张贴在场子里面十天以上的，可以免除其田赋。
对丁赋，除了老弱病残，孤寡老人，其他的不缴的话，也张贴出来，让县里面安排在农闲的时候服30天苦役，不要再将他们关到监狱里面，我前两天去看有的县，关了几百个人，但他们实在没有银子，缴不了丁赋啊。
范兄，这样张贴出来，那些老赖就不好赖了，对那些有钱有粮而赖赋税的，在今年冬天强制征收。
范文光接过这两张表单，看了看然后说道：大人，这虽然是仁政，但不能提高税赋啊，我们现在亏空啊。找书苑 ｗww.zｈａｏsｈuyuan.ｃoｍ
杨昭哈哈一笑道：范兄，这次清丈土地，清理人口让我感到最主要的就是先做大，只要做大了什么都有了，就像过去征收三饷，征收下来的钱粮也还没有目前的多，是什么原因，过去那是竭泽而渔，而我要做的是做大做强。
这顺庆你也看到了，除了少数地方地势非常平整之外，其他地方都是山沟，可以说完全靠天吃饭，如果风调雨顺，民众就生活殷实，包括一些佃农就能半个月吃一次晕，但如果出现什么天灾人祸的，那很多人只有吃野菜野果度日子啊。
范文光点点头，叹息道：哎，自古以来大家都是靠天吃饭，难道你有什么办法解决这个问题吗？
杨昭赫赫一笑，说道：当然，范同知，如果我们在沟顶修一个水库，衙门投入一点钱投入一点粮食，再发动地方民众大家一起修水库，如此如此遇到大涝天能够调节山洪，减少对沟下面的危害。如此村民旱涝保收，下满很多旱地可以变为水田，如此这般，民众收入多了，将来衙门的收入既然而然的就多了啊。
范文光微微一迟疑，随后询问杨昭修建方法，杨昭当即告诉他，用夯土的办法就可以后，他将信将疑的表示赞同。
随后，考虑到县里衙役生活只是比普通民夫稍稍好一点，决定对衙役、各乡里长重新进行考核，淘汰顽劣，剩下衙役与里长的每年补贴2担粮食，书吏与乡长补贴3担粮食
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