甲午年中国战败，光绪皇帝改革，引发历史上著名的戊戌变法。慈禧为什么先同意变法后镇压变法，前后几个月，态度发生了一百八十度大转弯呢？慈禧并不是一开始就反对变法，光绪皇帝在变法的开始的时候，曾经颁布一个诏书，这份诏书叫《明定国是诏》。
光绪皇帝企图通过这个《明定国是诏》，把变法，把改革确定为国家的根本政策。光绪皇帝颁布这份诏书的时候，是请示过慈禧太后，而且慈禧太后不仅表示同意，而且慈禧太后表现得相当激进。慈禧太后当时说"今宜专讲西学"，意思是说说皇帝你要变法嘛，很好啊！
光绪皇帝把起草这个变法文件的任务，交给了自己的老师翁同龢，而且把慈禧太后的思想"今宜专讲西学"告诉了翁同龢，翁同龢觉得慈禧走得太远了，所以后来翁同龢在诏书里还改了一下，叫"以圣贤义理之学植其根基，同时又需要博采西学之切时务者，实力讲求"。
意思就是翁同龢在慈禧的意见上，他做了一点折衷，做了一点调和。他说我们首先要把中国的古代圣人的学问要作为国家的基础，同时呢，把西方学问里边对我们有用的那部分东西，我们要学过来。所以说慈禧太后最初赞成变法的，而且是主张学西方的，有些变法的内容慈禧太后是支持的。
但是慈禧对于整个变法有一条不能够超越的界限，这个界限就是不能够损害西太后本人的权力，不能够损害满洲贵族的利益，步子不能走得太快，而且最重要的是不能够涉及政治体制方面的改革。
而恰恰维新派的改革和慈禧本人的权力、和满洲贵族的利益发生了冲突，所以正是在这个情况底下，西太后决心镇压。那么把谭嗣同他们，六君子送到了菜市口，把他们杀了，把维新变法全部否定了，所以，就是慈禧认为只要你的改革触及到了慈禧本人的权利，触及满洲贵族的利益，那她是不能容忍的。
慈禧太后非常仇恨光绪皇帝，想把他废掉。但是呢，受到各国驻华使节的反对，在慈禧太后镇压维新派的中间，英国和日本出面保护了维新派的首领康有为和梁启超等人，因此慈禧非常仇恨洋人。
所以这也是慈禧直接抛去了是否派兵的争论，而询问去山东应该打成什么样子才好善后。
“老佛爷，奴婢觉得这个应该根据清德胶州条约，要给德国人限制一下，至少要让他们按照条约来办事，而不是这样大张旗鼓的。”李莲英也不好直说。
“嗯，小李子，那德国公使是怎么说的？”
“禀太后，德国公使的意思是因为签订了胶州条约一年了，山东的那一直在阻挠铁路的修建，导致他们始终不能安心建铁路。才不得不派一些宪兵管这个铁路线的治安，等两年铁路建好了，就把兵都撤回去。”
“这山东是怎么阻挠德国人建铁路的啊？”
“老佛爷，下面说的是，百姓愚昧，认为铁路震动过大，损害地气，风水，而且建铁路要很多地皮，这些地皮上有居家，有农田，还有不少百姓的祖坟。百姓们不愿意搬迁，所以才使得德国人做不下去。”
慈禧有些暗笑：“看来这德国人是被逼急了，狗急跳墙啊。”
“是啊，老佛爷，您不知道，这德国人据说做事最快当，如果在他们自己家修铁路，这一年下来都能修出一条青岛到济南这么长的路了，可是在山东，到现在，铁路还没出青岛，各个地方的划的线路上也没一家一户搬迁。”李莲英细说着听到的风闻。
想了一会，慈禧觉得还是不能跟德国人来硬的好，连东洋人都打不过，西洋人就不用说了，慈禧心中有打仗的阴影，尤其是她知道自己镇压变法已经引的西洋列强很不待见，所以暂时还是稳妥点处理比较好，“这德国人既然是按照合约办事，那么就让他们在山东修铁路吧，不过呢，也不能不防。这袁世凯不是练了六镇新军么？派两镇去山东，告诉他，守住济南最重要，济南不必其他地方，明白吗？”
“嗻。遵老佛爷懿旨。”对于慈禧不明不白的话，李莲英很是清楚，派兵去山东，那就堵了天下人的嘴。而在山东守济南，也是为了大清的体面。要是德国人进攻济南，那两镇新军就能防守，到时无论胜也罢，败也好，都是下面人自作主张的，是下面人不停朝廷旨意，不重大局，所以就怪罪不到朝廷的头上来。
袁世凯一收到旨意，不敢怠慢，赶忙派了两镇兵马赶往山东。而山东巡抚毓贤也因为来了这两镇新军心中大定，但是对于不去跟德国人发起冲突，还是比较郁闷，虽然明白洋人势大，但也是无可奈何。
对于清廷的反应，王绍枫也有所估计，本以为还要打上一仗，没想到慈禧硬是按兵不动，忍了这口气下去。不过袁世凯也是一名有能力的人，能在中国历史上留下赫赫威名的人，岂能是简单人物？但他也不在乎，要打？奉陪，他还不信对方能打的过国防军呢，训练程度就不一样。
而且一旦打起来，德国人就可以出面了，毕竟现在是以德国宪兵的名义保护铁路线，谁也说不出理由出来。至于为什么要把整个鲁东断绝？那是为了更好的管理铁路线的居民，而铁路线也正在筹划中，还没完全的确定下来。
12个团的兵力才两万五千人不到，而且还是乙种师，只能勉强防守整个战线。而如果想要多整个半岛进行整合，至少还需要5万左右的兵力。这么多的兵力真要从南洋调过来，估计全世界立马知道自己了，好在日照还编练有3万多的预备役部队，这时可以派上用场，预备役部队也都经过好几个月的训练，用本地山东人去管理山东人效果要好上不少。
至于缺的人，就慢慢来，一个地方一个地方的解决。王绍枫不喜欢一次性全面开花，那样因为人力不足而导致很多政策执行到下面都会变样，他要的是彻底的执行，彻底的贯通。自然，从淄博由西向东推进，从日照由北向南推进，每到一个地方就进行一个彻底的改革。
为了这次大改革，王绍枫在青岛，在日照储备了高达二百万吨的粮食，把南洋去年一年对外销售的粮食都买来了。对于这种大采购，南洋华人极其兴奋，尤其是看了大工业，知道大改革需要大批的粮食做本钱，如同南洋这两年的新移民，国防军把新移民带到了南洋，都下发了至少半年的粮食给移民生活。
百姓都是朴实的，从在老家吃不饱穿不暖，到如今的每天有鱼有肉的日子，天壤之别啊，这一切都是国防军带来的。怀着报恩的心里，许多的粮食都是减价，打折，甚至免费的送了过来。而国防军因为资金的压力，也不得不给完全控制区的民众使用龙币购买，龙币就这样开始流通起来。
为了支付这些物资的款项，国防军一共交付了超过3000万的龙币在势力范围内流通，因为暂时禁止私下兑换外币，所以还没受到外国金融的冲击。
让王绍枫很欣慰的是，治下百姓非常接受龙币，套用一些普通百姓的话：“这么好看的票子，一般的人能做的出来？哪怕就是花不出去，也能放到家里看看，何况还能花的出去。”
且说王绍枫在山东半岛的改革，可说是激起了很多人的反抗，山东自古出响马，这响马是啥？就是强盗。而且国防军的政策是绝对不容许更改的，强硬，极端的强硬，仅仅一个月，国防军就杀了超过20万的各种反抗人士以及一些清算的对象。
这些反抗人士有响马，有世家大族，有官府，有帮派，尤其是义和拳民非常多。国防军不需要跟这些人妥协，而且国防军的字典里就没有妥协二字，从王绍枫建立起最初的汉军开始，就以强硬的个性，铁血的态度，冷酷的心著称。这样教导出来的人也被影响到了，从而下面人是有学有样。个个对于清除的对象那是直接拿枪说话。
王绍枫需要的是在一片净土上重新建立起新的秩序，这些需要清除的对象都是那些占有了大量的资源，在当地有着较高的威望，或者是较强的势力。他没有时间去跟这些人一一妥协，而且这些人也不会赞成他的政策，交出所有的土地，解散家里的奴仆，交出所有欠百姓血债的人，交出贪污的钱财，交出强占的房屋店铺等等，这些统统叫出来，那些人怎么可能还会配合他的政策一起建设呢？99%都是拖后腿的。
对于土地，王绍枫没有实行后世天朝的土地国有政策，土地私有制，是农民的最后保障，除非触犯相关法律，国家以及政府机构不能擅自剥夺。
当然，这土地上的矿产资源就不能单独的私有制了，必须按照国土资源法进行管理，上面分门别类了一些重要的矿产（如有开发价值的稀有金属矿等，能源矿如石油，煤矿）都要归属国家，至于其他没归属进去的，就可以归土地持有者私人所有。
而国家将会对这些矿产进行招标公开拍卖以便开发，无论是国有企业还是私人企业都可以购买开发。而原先这块土地的主人则可以得到5%－10%比例的矿产资源财富。当然，在国民购买土地之前，已经由当地的国土资源部门对本地的矿产资源一一探查清楚，出售的尽量是一些没有矿产资源的土地。
王绍枫要彻底的把95%以上的人从土地上解放出来，这90%的人都是健康的人，给工业大发展提供大量的人力资源。农业土地全部承包给剩余的10%的人，这10%的人种植这全部人的土地，平均每人五十亩地，足以让他们过上小康生活。
而土地绝大部分是强行没收的，就是那些占有了80%以上土地的地主，官员等。对于普通百姓，就不能采取强行没收政策了，可以把土地按市价卖给国防军，自己全家去吃工人饭，国防军现在缺的就是工人。也可以想国防军政府申请农业贷款购买土地扩大耕种面积，反正地主的那些土地都被没收没人打理了。
对于国内，王绍枫只能为每一户愿意从事农业的家庭提供五十亩地，而若是愿意移民海外则可以提供一百亩的土地。山东人不缺冒险精神，不然也不会有什么闯关东和响马传统了。不少人在看到一些农户抢先去申请什么贷款成功购买到了五十亩地后，激动了，在这里能购买五十亩，去海外承包一百亩地那是板上钉钉了。
王绍枫是学习斯大林的做法，不过没有那么的粗暴。斯大林是不惜牺牲农业的发展工业，而王绍枫从一开始就先在南洋打好了农业底子，找书苑 wｗw.zhaoshuyuan.com 基础条件可比斯大林好的太多了，粮食有的是。俗话说的好手中有粮，心中不慌。在每家每户直接下发一年的粮食，无论大人小孩，每人200斤，一分钱不要地拿着到手的粮食，百姓们不信也得信了。
五个水泥厂已经建设完毕，全力启动。王绍枫决定最开始需要的是大量的修路，把所有的村镇，县城，全部用标准规格的25米宽的水泥路连接起来，其他的不管。
而且通过这样的劳动方式进行人员训练，他不可能把这山东半岛两千万人全部脱产训练，他负担不起，也没必要。在没有工业机械的情况下，修路是最需要消耗人力的工作，而且这也是基础。
同样青岛钢铁厂已经在5月3号那天正式启动，从西爪哇运来的铁矿已经到达了青岛。相信用不了多久第一炉钢就出来了，而出了钢之后他首先需要开动就是机床厂，大量地生产机器，尤其是基础的水泥厂机器。年产50万吨根本不能满足他的需求，尤其是这种比后世高速公路也不逊色的公路，除了没有埋设钢筋，其他的什么都要好的多。
西爪哇，去年在西爪哇发现了铁矿可是让荷兰人大大的惊喜了一番，但是随后就马上有德国的一家公司向雅加达总督府要求收购铁矿山，而且态度很强硬。
明里暗里的威胁，雅加达总督府很是难受。
“总督先生，在这南洋，会发生很多意外，比如说，上帝突然掉下了不少荷兰盾给你，也可能会突然掉下了不少火枪给你，我想你应该知道该选择哪一种，不是吗？”
