雅加达的屠杀传遍了整个欧洲，让所有的国家都惊悚不安，一次死亡这么多人，而且还是正规军事力量的损失，还是持有冷兵器的土著人干的事情，这是怎么回事？土著人什么时候变得这么强大这么血腥这么残暴了？
如果自家的殖民地也是这样那怎么办？哪个国家能承受这样的打击？土著人没有国家概念，没有经济头脑，只有暴力因子，他们可以不在乎的那殖民地想西爪哇一样洗成白地，可殖民者却不能容忍，殖民者的财富正是有殖民地上的土著们创造，然后由殖民者收刮来的，想想就绝对不能接受，如果自家的殖民地也发生了这种事情，那么等于自己失去了财富的来源，那还怎么得了？一时间英法德三个国家直接表示愿意借款给荷兰帮助对方去彻底平定在雅加达逃走的土著军队，甚至表示愿意出一定数量的军队直接进行战斗，当然这也是需要不菲的代价。
而其他拥有殖民地的国家也在这次荷属殖民地的叛乱中总结出了一定的理念，那就是对于叛乱的军队绝对不能拖延，更不能轻视，唯有一开始就以最强大的力量彻底的杀绝敢于叛乱的所有军队甚至土著，才能有效的防止发生之前在雅加达发生的事情。
此时荷兰国会正在群情激烈，所有的国会议员们都在争吵这怎么处理这件事情，尤其是对于爪哇岛的安排到底是继续在西爪哇殖民，还是放弃西爪哇。
赞同的人表示，如果没有这些殖民地的资金与工业材料的输入，荷兰就无法发展工业，就会没落成一个纯粹的小国了，失去了经济来源的荷兰政府就只能靠打渔和种植郁金香为生了，到时别说购买新式军舰，估计连老式军舰也养不起了。
不赞同的人说，先想想怎么安排那些失去孩子的家庭再说，如果继续殖民，到时再次出现这样的叛乱怎么办？荷兰一共才多少人？每年出生的婴儿也没这一次被屠杀的人多，难道荷兰的人口要这样的减少下去么？而且荷兰想要继续殖民下去要维持多大的驻军规模？规模小了压不住叛乱，规模大了财政吃不消。至于发展经济可以通过大力发展海上运输还获取利益，想当年荷兰海上马车夫是怎么来的？
赞同的人又反驳说，只要大量的移民，一样可以快速的发展殖民地，而且现在也不是以前了，现在海上是大英帝国的天下，荷兰一共才多少商船吨位？连英国的零头都比不上，更不用说还有德国法国美国的航运了，荷兰凭什么去抢得订单？
双方争执不下，实在是谁也无法说服谁，最后只好闹到威廉明娜女王陛下面前了。威廉明娜女王听取了双方的意见后，想了好久，还是认为需要继续殖民下去，荷兰在其他方面并没有什么优势，想要发展经济发展工业，只有继续依靠殖民地的输血。
女王陛下的意见起了很大的作用，接下来就是讨论怎么发展殖民地了，毕竟空白了的半个爪哇岛可是不会给你提供任何一点资源的。这就需要移民，从哪移民？而且是愿意当殖民地的二等公民？西方国家肯定不行，只能从东方国家了，移民又需要考虑这些二等公民的反抗心里，就只有几个来源，印度，马来亚，菲律宾，清帝国。
首先是马来亚，马来亚上面的土著跟爪哇岛上的土著没多大区别，也很喜欢到处叛乱，而且就近英国的新加坡，也许移民多了，爪哇岛就不再是荷兰的而是英国的了。菲律宾，那是西班牙人得地盘，跟马来亚的土著没什么区别，也很喜欢叛乱。
接下来就只有印度和清帝国了。这两个国家的人服从意识很强，叛乱也很少，尤其是殖民地原本就有大量的华人，也很少反抗。不过不能完全迎进华人移民，否则华人数量过多也不好，不利于统治，统治殖民地一个是武力威慑，二是平衡。以前是用爪哇人和华人来平衡，现在爪哇人根本不值得信任，谁也承担不了下一次爪哇叛乱的责任，而且爪哇人也从来不值得信任，他们根本不知道什么叫做信誉，永远是那么的反复无常。
所以国会会议决定了从印度和清帝国各自引进一百万的移民开发殖民地，当然引进印度裔人口就必须要统治英国方面，而引进华人就不需要了，他们的政府很是懦弱，只要稍微威胁一下就可以了。
英国对于荷兰引进百万印度裔人口没什么意见，现在印度的人口超过两亿，不差这一百万，不过也不能让荷兰人就这样白白的拿了。所以英国提出了一个要求。
“什么？英国要求把印度裔土著出产的资源拿走三分之一？”英国人的这个要求引起了荷兰议会的强烈愤慨，你们英国占了那么多的殖民地，都可以说是日不落帝国了，还在乎我们荷兰这块小小的殖民地上那点可怜的出产？太贪心了一点吧？
不过英国人发了话，直接拒绝对方当然不行，真要惹恼了对方，直接从新加坡跑两艘军舰到雅加达直接就占领了那更是完蛋。
于是在经过一番讨论后，荷兰同英国达成了协议：一，英国同意荷兰从印度引进一定数量的人口，人口上限不得超过一百万，英国从这些人口出产的收益中拿取10%作为酬劳，收益抽取年限为五年。二英国需要在适当的时候保护荷兰的殖民地以便不为其他国家的人侵占。三荷兰同意在雅加达为英国军舰提供驻留停泊的权力，四英国承认荷兰对荷属东印度的殖民统治，并且英国不得占领荷属东印度。五，此协议有效期为五年。
可以说荷兰在出卖了大量的殖民地利益后搭上了英国的船，至少在有了英国承诺后，五年内是不用担心殖民地被其他人抢走了。当然荷兰人也留了个心眼，你英国人想要抽取那么多的资源，行，这些资源是按照人口的产量来计算的，我到时让印度裔移民都给我种植去，到时大量的大米给你，这些价值不高，对英国完全是鸡肋，英国有的是印度，加拿大，澳大利亚等一大堆的殖民地给他提供粮食作物。
没想到就在荷兰准备引进第一批印度裔移民时，发生了一件让英国人甚至整个欧洲整个世界也恐惧不已的事情。
印度发生天花了，而且感染的范围很广，最先是从孟买开始的，印度次大陆的天气全世界都有名，又热又湿又闷。而且所有去过印度的人都对这些印度人的体质感到非常的神奇，那些水一般人喝了都要生病，可印度人没有，食物也一样。印度人混混沌沌的脏兮兮的过日子可以说是一个传统了，除了上等人婆罗门和刹帝利，下等人完全是跟牲口没什么区别。说实在的，对于印度会发生疫病，英国人一点都不意外，而所有到过印度的外国人也不意外，甚至可能会说，怎么疫病才发生呢？
当然这是调查局的杰作，可以说在调查局的人眼中，估计除了中国人是人，其他的都已经算不上人了，跟动物没什么差异，尤其是那些孤儿出生的调查局成员，杀起人来根本眼睛都不眨。
如果说南洋屠杀土著可以有土著几百年来杀了上千万的华人来反驳，那么对于印度人就真的没什么理由了，除了一样，天花，天花是在汉武帝时期，因为汉军威震西域，并且攻打匈奴，派兵进入了当时的天竺国，回来后有汉朝军队被传染上了天花病毒，从此在国内流传开来，成为一个国人挥之不去的噩梦，后来发现了种牛痘可以避免感染天花才好转。
调查局在翻故纸堆里找到了这个理由，于是一个想法就产生了，2000年前你天竺敢把天花传到中国，让中国这两千年来死了多少人啊，上亿都不止了吧？那我怎么也的把天花还给你啊，只是晚还了两千年而已。
因为国防军所有下属人员无论是农户还是士兵都必须强制性的种牛痘，没有任何理由，而中国这千年来就一直靠种牛痘在天花的肆虐中活下了那么多人，可说这功不可没。
调查局特级终身绝密情报计划，就是派遣人员到处寻找天花发生的地方，然后用玻璃瓶收集起来，乘船到印度最大的海港孟买，孟买人口上百万，流动量大，正式最好的地点。为了防止被人快速发觉并大量接种牛痘，调查局的人员可说是怀着必死的心带着大量的玻璃瓶子在整个印度到处跑，终于引发了大面积天花的爆发。本来调查局是打算传播鼠疫的，后来想想不妥，万一大面积爆发的话，印度人是死的多了可鼠疫这个现在根本治不了，万一传到中国一样的也要大批大批的死人。
而天花不一样，种牛痘防天花可以说是扎根于人心了，即使爆发也会很快的控制下来。人人都种牛痘，还挡不住的话，那就没招了。
恐怖的天花在印度十多个最大的城市爆发开来，印度人可没有这种针对天花的常识。他的统治者英国人虽然知道种牛痘可以预防，但平时除非是可以去接种牛痘，平时谁会想到？即使事情爆发后火速命人大批量的接种牛痘，也来不及了，天花只能预防，不能治疗的，而且染上了天花后死亡的特别快。加上印度糟糕的交通，知道了也顶多管一下小部分人。而已，而大部分人则是在不知不觉中被染上了这种病毒然后倒地死亡，接着自身也成了传染源。
因为调查局的这次恐怖主义行动，几乎摧毁了小半个印度，天花在印度肆虐了超过8年的时间才消失停止，不过也因此印度活下来的人也都几乎全部接种了天花，懂得了预防天花的最好办法，印度神牛的牛痘。事后英国人的文献统计，为了这次拯救印度这颗英国女皇皇冠上最璀璨的宝石，英国人花费了大量的资金大量的人力物力，几乎跑遍了整个印度的大大小小村镇，所有的人都被英国人强行接种了牛痘，不光是印度人，包括周围的西藏人，缅甸人，伊朗人阿富汗人，也都是这样。所有的国家对待天花的态度几乎完全一样，谁都害怕在自己国家发生这种事情，这一死就是一大片，还流毒无穷的那种。
为了给全印度的人接种天花，英国人可以说是对印度进行一次彻底的人口普查，不这样不行，每接种一名印度人呢就要做一份记录，每死亡一个人也同样要做一份记录。大英帝国的整体医务人员也因此获得了国际上最高认可，诺贝尔医学奖和诺贝尔**以及大英帝国和平卫士勋章。找书苑 www.ｚhａoshuyuan.com
英国对印度的彻底大摸底得出的几大火车皮的文件可以说是后世印度最好的人文资料，而对印度的天花治理也让英国的卫生机构做出了重大的改变。
这八年来因为天花死亡以及死亡人数过多尸体大量的腐败滋生病菌而产生的大规模的瘟疫，使得印度的总计死亡人数超过了7千万，占印度全人口2.58亿的三分之一到四分之一之间，还有许多的人留下了终身残疾。而其他国家则是，英国2417人，其中绝大多数是英国在印度的侨民和拯救印度而牺牲的医务人员。德国119人，法国781人，美国421人，俄国74人，等等，这些都是他国在印度的商船人员或侨民。
天花在印度爆发后，英国立刻强行关闭了印度所有的对外通道，在这个时候即使再大的牺牲也必须把天花控制在印度范围内，否则如果跟谁船只到世界各地，那估计全世界的人会死去一半以上了。
为此英国下了命令，命令印度洋舰队日夜巡逻印度的海岸线，如果没有得到允许出来的商船不听命令不返回印度的话，一律击沉，无论任何国家的商船。
这个击沉命令英国也通知了所有能通知的国家，毕竟这是一个得罪人的事情，英国再强大也不可能与整个世界为敌。当然这份通知传递到其他国家时，都以最快的速度通过了，许多国家甚至表示，如果需要的话，他们愿意派出一定的军舰参加多整个印度的封锁。这些国家的掌权人都不傻，死几十个人和死几十万人的区别在那摆着。
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